Muuramen Vihreät

Tuoreet terveiset lyhyestä valtuuston kokouksesta.

Kokouksen aluksi oli esitys Vitapolis-hankkeesta, joka siis tarkoittaa Kinkomaan alueelle suunnitteilla olevaa “seniorikeskusta”: hoitopalveluja, erilaisia asumisratkaisuja, yritystoimintaa ja tutkimusta samalle alueelle kasattuna. Itse hankkeesta löytyy tietoa osoitteesta www.vitapolis.fi – kannattaa tutustua, mikäli kiinnostaa. Itseäni hankkeessa huolestuttavat sekä ympäristövaikutukset että se, missä suhteessa ja minkäkinlaista hoivaa vanhuksille on alueella ajateltu sekä miten siirtymät näiden välillä toimivat: onko itsenäistä elämää tukevia järjestelyjä tarpeeksi, mutta niin, että samanaikaisesti taataan joustava pääsy myös laitoshoitoon, mikäli kunto romahtaa? Voivatko vanhukset hyödyntää alueen yritysten palveluja ilman, että heille tuputetaan niitä? Paljon kysymyksiä, toistaiseksi vähän vastauksia. Tulevaisuus näyttää.

Varsinaisissa päätösasioissa oli käytännössä merkittävänä asiana vain tonttitarjonta ja hinnoittelu tulevalle vuodelle. Tontteja tulee hakuun yhteensä 40 kpl, joista uusia on 26. Tonttien hintoja on nostettu viimeksi toissavuonna eikä korotuksiin ryhdytty tällä kertaa. Tonttimyyntiasia on itselleni monipiippuinen, sillä olen sitä mieltä että uuden rakentamisen tulisi olla kallista jotta sitä tehtäisiin vain huolella harkiten, mutta toisaalta nämä tontit on jo käytännössä päätetty toteuttaa ennemmin tai myöhemmin ja varsinainen vaikuttamisen paikka on ehkä enemmänkin jo kaavoituksessa.

Kokouksen lopuksi kerrottiin tilannekatsausta kunnan talousnäkymistä. Vapaaehtoiset henkilöstösäästöt ovat tuottaneet noin 130 000 euroa. Lisäsäästöjä tarvittaisiin kaikkiaan noin 300 000 ja käytännössä lomautuksia on edessä. Valtuutetuille oli toimitettu adressi (http://www.adressit.com/opelomautukset_muurame), jossa vastustetaan opettajien lomautusta. Asia on todella vaikea, mutta itse en vastusta opettajien lomautuksia tässä taloustilanteessa ja kokonaisuus huomioiden. Yritän perustella kantani lyhyesti:

* Nyt on kyse prioriteeteista ja säästöjen suuruudesta. Adressi esittää ensisijaisena vaihtoehtona rakennushankkeiden jäädyttämistä toistaiseksi. Tällä hetkellä rakennushankkeita, joiden jäädyttämisellä saataisiin aikaan säästöjä (ilman vain tulevia suurempia menoja) ei käsitykseni mukaan oikeastaan ole. Edellinen iso rakennushanke sen sijaan itse asiassa oli juuri päiväkoti-/koulupuolta, jotta ryhmäkoot saataisiin pysymään pieninä ja tarjottua riittävää palvelua tällä saralla. Toinen adressin vaihtoehto, veroäyrin korottaminen, tulee kysymyksenä eteen kun valtuusto päättää ensi vuoden budjetista, mutta sen korotuksen vaikutukset ovat aivan liian viiveelliset nykytaloustilanteen kannalta.

* Kouluissa on sellaisia väli- ja juhlapäiviä ja hiljaista aikaa, että fiksusti toteuttamalla lomautusten vaikutukset varsinaiseen opiskeluun ovat vähäisiä ja paljon vähäisempiä kuin lomautusten vaikutukset monilla muilla henkilöstösektoreilla. Terveydenhuollossa ja vanhustenhoidossa välipäiviä ei ole; ihmiset eivät lakkaa sairastamasta joululoman ajaksi tai juhlapyhiksi, kuten eivät vanhuksetkaan lakkaa tarvitsemasta ruokaa, lääkkeitä ja muuta hoivaa.

* Olen ollut itse lapsena/nuorena sekä koululainen että myös kroonisesti sairas (nivelreuma). Jos olisi pitänyt valita – silloin aikanaan tai nyt “jälkiviisaana” katsoen – jommaltakummalta puolelta tilapäistä henkilöstövajetta säästön vuoksi, olisin valinnut ja valitsisin edelleen opetuksen.

Ymmärrettävää on, jos herää kysymys “miksi henkilöstömenoista pitää säästää ylipäätään?”. Oma vastaukseni on, että kunnan reilun 40 miljoonan euron budjetista henkilöstömenojen osuus on noin 17,5 miljoonaa euroa. Ne vastaavat siis lähes puolta kunnan menoista. Kesäkuun kokouksessa (jossa en tosin ollut itse paikalla) tehtiin periaatepäätös siitä, että lomautukset ylipäätään kuuluvat keinovalikoimaan säästöjä etsittäessä; kuitenkin itse lomautusesitykset täytyy tuoda vielä valtuuston käsiteltäviksi, eli valtuuston on ne hyväksyttävä.

Vuoden loppuun mennessä valmistuu myös lopullinen suunnitelma kunnan organisaatiouudistuksesta, eli hallintoa rukataan uusiksi tavoitteena tehokkaampi hallinto – vastaava muutos toteutettiin poliittisten lautakuntien puolella kunnallisvaalien jälkeen, kun “peruslautakuntien” määrä pudotettiin kolmeen (aiemmin muistaakseni viisi) ja päätöksentekotahoja selkeytettiin tällä tavoin. Ainakin lautakuntauudistus oli sinänsä varsin hyvä, joten odotan melko positiivisin mielin myös virasto-/viranhaltija-/toimeenpanopuolen uudistuksia.

Tänään pidettiin valtuuston ylimääräinen kokous.

* Ruokahuollon osalta siirrytään yhteishankintaan Jyväskylän kanssa ja kunnahallitus saa valtuudet päättää jatkossa yhteishankintoihin liittyvien päätösvaltuuksien siirtämisestä. Kysyin etukäteen, mitä tämä “vallansiirto” ja monimutkainen järjestely merkitsee.

Ymmärsin asian kutakuinkin seuraavasti: jo nyt kunnanhallitus voi päättää siirtyä jonkin tuotteen tai palvelun yhteishankintaan (Jyväskylän kanssa), mikäli se on tarkoituksenmukaista. Kuitenkaan yhteishankintoihin liittyviä päätösvaltuuksia ei ole voinut samalla siirtää, vaan ne on täytynyt kierrättää käytännössä jopa valtuuston kautta. Hyvin suuriin yhteishankintoihin ei ilman valtuuston suostumusta voida lähteä.

Taustoista ja perusteista lisävalotusta sekä keskustelua kuultuani tulin siihen tulokseen, että tämä muutos on ok, sillä se vähentää byrokratian rattaissa tapahtuvaa asioiden kierrättämistä (-> hitaat asioiden käsittelyt) mutta muutoksen ei pitäisi syödä valtuustolta käytännön vaikutusvaltaa.

* Hyväksyttiin kaavoitusasioita: ns. vanhan autotalon vieressä oleva teollisuusalue laajenee ja Kinkomaan Ahvenlammella asuinalueelle tapahtuu sama. Teollisuusalueesta olen jonkin verran huolissani, sillä se tulee nousemaan rinteeseen ja näkymään kauas – muuten kyseessä on onneksi alue, joka on ehkä vähemmän arvokkaasta päästä alueen luontoa. Ahvenlammen kaavassa vaikutti hyvältä kokonaisuus ja varsin yhtenäisten viheralueiden jättäminen sekä Hinkanlammesta laskevan puron esittäminen suojelualueeksi. Oma ongelmansa on, miten voitaisiin varmistaa tulevan rakentamisen ympäristöystävällisyys. Valitettavasti kaava- ja rakennusmääräysasioissa itselläni riittää vielä valtavasti opittavaa, joten täytyy perehtyä asioihin voidakseni edistää kestävää kehitystä paremmin.

* Hyväksyttiin lainatakaus yritykselle, joka rakentaa Kinkomaalle päiväkodin tarjotakseen yksityistä päivähoitoa. Itse äänestin lainatakausta vastaan, sillä mielestäni a) asian eri puolista informoitiin etukäteen aivan liian vähän ja b) päivähoitojärjestelyihin ja siten tähän kysymykseen liittyvä asia tuntui muuttaneen muotoaan vähän epäilyttävästi nopeassa tahdissa. Lainatakaus meni kuitenkin läpi äänin 30-5.

* Kerrottiin taloustilanteesta. Lyhyesti:

- säästöä on tähän asti kertynyt eri toimialoilta suunnilleen seuraavasti: koulutoimi 87 000, tekninen toimi 63 000, kunnan hallinto (tähän kuuluvat mm. valtuuston menot ja kaikenlaiset pilipa…eikun virkistyspäivät) 120 000(!), sosiaalitoimi 237 000 – mutta lisäkuluja toisaalta 370 000, vapaaehtoiset säästöt henkilöstön toimesta käytännössä 90 000 ja investoinneista poisleikkaukset 200 000 euroa.

- terveydenhuollon menot ovat kasvaneet / kasvamassa huolestuttavissa määrin

- yhä tappiota näyttäisi tulevan vuodelle noin 450 000 euroa, ellei tuloja saada lisättyä / menoja supistettua riittävästi

- palkkamenot kunnalla ovat kaikkiaan tällä hetkellä 17,5 miljoonaa euroa

- kunnan lainamäärä on tällä hetkellä vajaa 2500 euroa asukasta kohden.

Seuraava valtuuston kokous pidetään 28.9.

Terveisiä vähänuorisesta nuorisofoorumista. Keskustelua kuitenkin syntyi päättäjien ja nuorisotoimessa työskentelevien kesken runsaasti.

Nuorisotoimen järjestämässä iltatilaisuudessa kuultiin Sastamalan nuorisovaltuustosta ja keskusteltiin, mitä kunnassa voisi tehdä nuorten osallistumisen parantamiseksi ja lähentämiseksi päättäjiin – sekä toki yleisestä nuorten hyvin- ja pahoinvoinnista.

Ilman pidempiä jaaritteluja tiivistän tähän illan annin, tärkein ja eniten esiintullut ensimmäisenä:

* Tahtotila nuorisovaltuuston luomiseksi Muurameen on olemassa selvästi olemassa, moni valtuutettu kannattaa asiaa jollain tasolla. Tähän liittyvät rahat ovat niin pieniä, että asia ei jää rahasta kiinni. Nyt kyse on vain siitä, halutaanko asiaa oikeasti edistää. Nuoret, pommittakaa valtuutettuja asiallisilla sähköposteilla ja pitäkää itsekin huoli, että he eivät pääse unohtamaan nuorisovaltuustoasiaa!

Nuorisovaltuustolla olisi annettavaa molemmille osapuolille. Nelikymppisistä harva enää osaa katsoa, miltä kunta näyttää nuoren silmissä.

* Valtuutettujen ja nuorten välille on järjestettävä aitoja kohtaamisia. Ei mitään “kerran ennen vaaleja paneeliin kravatin kera” -muodollisuutta, vaan aitoa osallistumista esimerkiksi yhteiskuntaopin tunnille.

* Esimerkiksi koulukuraattoria on voitava lähestyä todella helposti, mieluiten jopa netin kautta.

PS. Ensi maanantaina on ylimääräinen valtuuston kokous, joka onkin syyskauden ensimmäinen. Kevätkauden viimeisestä kokouksesta olin itse valitettavasti estynyt.

(Vuoden kolmas valtuustoistunto siirrettiin huhtikuun lopulta toukokuulle, jotta kokouksessa olisi yli yksi asia käsiteltävänä. Kuultuani tarkat syyt ymmärsin tämän ja olen samaa mieltä kokouksen siirrosta; kritiikin paikka on kuitenkin siinä, että alunperin tiedotus puhui vain epämääräisesti kokouksen siirrosta asioiden vähyyden takia. Vähintään olisi pitänyt mainita, montako asiaa huhtikuulle olisi sitten ollut…

Mutta itse kokoukseen. Selvä pääteema, kuten kokousta edeltäneessä tiedotustilaisuudessakin, on taloustilanne. Arviot säästötarpeesta vaihtelevat ja tilanne muuttuu koko ajan, mutta arviolta kunnan tulisi leikata noin 400 000 – 1 500 000 euroa tämän vuoden menoista. Mistä nämä säästöt saadan? Sitä pähkäillään parhaillaan – valitettavasti pääosin lautakunnissa ja kunnahallituksessa, joihin vihreitä ei otettu varsinaisiksi jäseniksi mukaan.

Jokainen kuntalainen voi toimittaa rohkeasti säästöideoitaan, ja rohkaisenkin tekemään näin. Toki ideoiden tulisi olla lakien ja asetusten mahdollistamisia ja mieluummin suurempia kuin pienempiä, mutta kaikki ideat ovat nyt paikallaan. Säästöehdotuksia voi toimittaa esimerkiksi kunnan virkamiehille ja kunnanjohtajalle.

Vaikeita päätöksiä on varmasti tulossa. Palveluihin liittyvät henkilöstömenot ovat kunnan suurimpia yksittäisiä menoeriä. Ensisijaisesti on löydettävä paikat, joissa toimintaa voidaan tehostaa palveluita heikentämättä ja vähentää esimerkiksi päällekkäisyyksiä. On kuitenkin hyvin mahdollista, että myös aitoja leikkauksia palveluihin tulee jossain vaiheessa. Siinä vaiheessa oma kantani on suojella kaikkein eniten heikoimmassa asemassa olevia, kuten vaikeasti sairaita ja vanhuksia.

Esillä oli myös valtuuston palkkiosääntö. Valtuusto päätti, ettei tänä vuonna makseta lisäkorvauksia yli kolmen tunnin venyvistä valtuuston kokouksista. Vasemmistoliitto ehdotti asian jättämistä pöydälle tai palauttamista uudelleenkäsittelyyn (en muista varmaksi kumpaa), mutta tässä kohdin en usko asian käsittelyn viivästyttämisen auttavan asiaa. Itse lupaan jättää nostamatta 2 tämän vuoden valtuustopalkkiotani ja haastan muut valtuutetut lupaamaan saman. Valtuusto osallistuu säästötalkoisiin myös sillä, että perinteisiä tutustumisretkiä ei järjestetä (näissä säästetään paljon, sillä retkiin liittyvät yleensä matkakorvaukset ja tulonmenetyskorvaukset), melko todennäköisesti ei pikkujouluakaan, ja kokoustarjoilut hoidetaan jatkossa enemmän itsepalveluna. Hyvä näin.

Muut kokouksen asiat olivat lähinnä hallintouudistuksen eteenpäin vientiä käytännön tasolla, kuten virkanimikkeiden yhtenäistämistä.

Pahoittelut viestin luvattoman pitkästä viipymisestä. Kuukausi on ollut kovin hektinen.

Kokouksessa päivitettiin säädöstä, jossa määritetään, ovatko nk. tarkastuslautakunnan jäsenet valtuutettuja vai voiko lautakunnassa olla myös muita henkilöitä. Tarkastuslautakunta on siis tavallaan valtuuston / hallituksen työtä valvova elin, joka on tärkeä toiminnan oikeellisuuden tarkkailija.

Kohta herätti melko paljon keskustelua. Tässä omasta näkökulmastani tärkeimmät syyt puoleen ja toiseen:
* Vain valtuutettuja/varavaltuutettuja, plussat: lautakunnan jäsenet ovat automaattisesti perillä valtuuston työskentelystä, tieto kulkee ja tulee “tuplavastuu”
* Miinukset: tällöin valtuutetut “valvovat vain itseään”, mikä on aika outo tilanne kun verrataan esim. tilintarkastukseen, jonka suorittajan on oltava aina ulkopuolinen henkilö. Tällöin on myös riski, että motivaatio tarkastaa omat juttunsa uudelleen on alhaisempi – tai joskus sitä on vain sokea omille virheilleen. Erityisesti tavoitteiden saavuttamisen arviointi “itsetarkastuksena” on hieman kyseenalaista. Myös jääviysongelmat ovat suuremmat.

Kannatin vaihtoehtoa, jossa lautakunnan jäseniltä ei vaadita valtuustopaikkaa. Tämä kanta voitti äänestyksessä äänin 32-3.

Kokouksessa hyväksyttiin päätös perustaa luokanopettajan ja lehtorin virka (luokanopettaja Mäkelänmäelle, lehtori Nisulanmäelle). Näihin oli jo varauduttu talousarviossa ja pidin itse virkojen perustamista tärkeänä, vaikka se herättikin keskustelua nykyisen taloustilanteen takia. Muuramessa perusopetuksen ryhmäkoot ovat tällä hetkellä Keski-Suomen toiseksi suurimmat, joten liikaa virkoja ei siinä mielessä todellakaan ole! (Kiitos tiedosta ja kommentista Markus Leppiniemelle, KD.)

Tein kokouksessa aloitteen Muuramen liittymisestä kuntien energiaohjelmaan (KEO), joka on sopimus sitoutumisesta energiansäästötalkoisiin. Sopimukseen liittynyt kunta saa paremmin mm. rahallista tukea ja ammattiapua energiatehokkuuden parantamiseen. Kaikki ryhmäpuheenjohtajat, joille aloitteen ehdin tarjota (valitettavasti myöhästyin alussa sen verran että osa jäi läpikäymättä), allekirjoittivat esitykseni. Oli todella hienoa, että tärkeälle energia-asialle tuntui löytyvän varsin yksimielinen tuki!

Ilmaisen myös arvostukseni Vasemmistoliiton aloitteelle, jossa esitettiin, ettei nk. Lex Nokiaa sovellettaisi Muuramen kunnassa. Kyseinen laki ei ole edes tehokas estämään sitä mitä sillä pyritään estämään, mutta sen sijaan laki ottaa askeleen hyvin huolestuttavaan suuntaan tietoyhteiskunnan yksityisyydensuojan kannalta antaen mm. yrityksille ja taloyhtiöille poliisia suurempia valtuuksia.

Uuden kunnanvaltuuston ensimmäinen kokous on ohi ja allekirjoittanut istui näin ensimmäistä kertaa tuoreena valtuutettuna päättämässä kunnan asioista.

Ensimmäinen kokous oli lähinnä lautakuntien ja vastaavien toimielinten nimeämiskokous, eikä nimeämisissä tullut yllätyksiä aiempiin neuvotteluihin nähden. Valtuuston puheenjohtajaksi valittiin Juha Kaistinen (SDP).

Myös kunnan hallintosääntöä päivitettiin, sillä siinä määrätään kunnan hallinnon toimintatavoista ja hallintoa ollaan parhaillaan uudistamassa. Tärkeä ratkaisu tässä kohtaa oli, että koulujen opetuksen tuntikehyksistä sekä koulujen työajoista ja vapaapäivistä päättää lautakunta eikä kunnan virkamies. Tämä tarkoittaa, että näistä asioista päätettäessä kuntalaisten tahto toteutuu paremmin.

Seuraava valtuuston kokous on maaliskuun alkupuolella, ja siellä luvassa on kenties enemmän päätettävää asiaa.